ΑΝΑΠΛΗΡΩΣΗ ΜΕΛΩΝ ΔΣ ΑΜΙΓΟΥΣ ΔΗΜΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ

Νοέμβριος 2019
Γνωμοδότηση σχετικά με την αναπλήρωση των μελών του Δ.Σ. Δημοτικής Εταιρίας Ραδιοφωνίας και Τηλεόρασης

Του Γεωργίου Τσερκέζη, Δρ. Νομ. Δικηγόρου

Σε συνέχεια του με αρ. πρωτ. ……. εγγράφου σας με το οποίο υποβάλατε ……… ερωτήματα σχετικά με την αναπλήρωση των μελών του Δ.Σ. της Δημοτικής Εταιρίας Ραδιοφωνίας και Τηλεόρασης ,σας επισημαίνουμε τά εξής:
Κατ’αρχήν,στο ερώτημα για το αν είναι υποχρεωτικός ο ορισμός αναπληρωματικών μελών του ΔΣ της Δημοτικής Εταιρίας Ραδιοφωνίας και Τηλεόρασης απάντηση δίδει το άρθρο 255 του ΔΚΚ (Ν.3463/2006) σύμφωνα με το οποίο «….Οι κοινωφελείς επιχειρήσεις διοικούνται από διοικητικό συμβούλιο, αποτελούμενο από επτά (7) έως έντεκα (11) μέλη, τα οποία ορίζονται μαζί με τους αναπληρωτές τους από το δημοτικό ή κοινοτικό συμβούλιο…..». Κατα συνέπεια είναι υποχρεωτικός ο ορισμός των αναπληρωματικών μελών του ΔΣ της ΔΕΠΘΕ από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Στο επί μέρους ερώτημα αν κάθε τακτικό μέλος αναπληρώνεται σε περίπτωση απουσίας του από συγκεκριμένο αναπληρωματικό που μπορεί μόνο αυτό να το αναπληρώνει σε περίπτωση απουσίας του,η άποψη μας είναι η εξής: δεδομένου ότι στις ειδικές διατάξεις της νομοθεσίας που αφορούν στη λειτουργία των αμιγών δημοτικών επιχειρήσεων ειδικού σκοπού ραδιοφωνίας και τηλεόρασης δεν υπάρχει ειδική πρόβλεψη για το τρόπο αναπλήρωσης των τακτικών μελών των διοικητικών τους συμβουλίων,αναλογική εφαρμογή έχουν οι διατάξεις του Ν.3852/2010 σχετικά με την Οικονομική Επιτροπή των δήμων, των οποίων τά μέλη ορίζονται-εκλέγονται από το Δημοτικό Συμβούλιο. (αρθ.74 Ν.3852/2010). Με βάση το άρθρο 75 παρ.2 εδ.β΄, άν απουσιάζουν ή κωλύονται τακτικά μέλη, καλούνται τα αναπληρωματικά με τη σειρά της εκλογής τους. Αντίστοιχη πρόβλεψη υπάρχει και στη σύνθεση των συλλογικών οργάνων της διοίκησης κατά το άρθρο 14 παρ.3 του ΚωδΔιοικΔιαδ όπου τά αναπληρωματικά μέλη καλούνται ν’αναπληρώσουν την ενδεχόμενη απουσία ή το ενδεχόμενο κώλυμα συμμετοχής των τακτικών μελών την ορισθείσα ημέρα συνεδρίασης του ΔΣ. Εφόσον δε λάβει χώρα η αναπλήρωση μέλους του ΔΣ,το αναπληρωματικό μέλος που καταλαμβάνει τη θέση του ελλείποντος τακτικού έχει όλα τά δικαιώματα του τακτικού μέλους.
Στο επί μέρους ερώτημα για το πώς γίνεται η αναπλήρωση του Προέδρου του ΔΣ,κατ’ανάλογο εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 75 παρ.2 του Ν.3852/2010 για τη λειτουργία της Οικονομικής Επιτροπής των δήμων,στη περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του Προέδρου, προεδρεύει ο Αντιπρόεδρος και, σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος του αντιπροέδρου, το μέλος της επιτροπής το οποίο έχει εκλεγεί με τις περισσότερες ψήφους.
Συναφώς,απαντώντας και στο επί μέρους ερώτημα αν τα αναπληρωματικά μέλη δικαιούνται να παρίστανται στις συνεδριάσεις του ΔΣ , από τά παραπάνω συνάγεται ότι και στο ΔΣ της Δημοτικής Εταιρίας Ραδιοφωνίας και Τηλεόρασης οφείλουν να παρίστανται και να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις του τα αναπληρωματικά μέλη με τη σειρά της εκλογής τους,σε περίπτωση απουσίας ή κωλύματος των τακτικών μελών. Συνακόλουθα, χάριν ασφαλείας δικαίου θεωρούμε ως πρακτικά ωφέλιμο η πρόσκληση να επιδίδεται προς όλα τά μέλη ,τακτικά και αναπληρωματικά, ώστε αν διαπιστωθεί απουσία ή κώλυμα τακτικού μέλους, κατόπιν συνεννοήσεως, να μπορεί να γίνει εμπρόθεσμη-άμεση και νόμιμη αναπλήρωσή του.